今年以來(lái)，蘇州市相城區(qū)司法局通過(guò)完善制度建設(shè)、組織服務(wù)外包專項(xiàng)清理、開展賦權(quán)評(píng)估等多種方式，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷豐富和改進(jìn)行政執(zhí)法方式，突出行政執(zhí)法監(jiān)督“利劍”作用，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、快速發(fā)展的法治化營(yíng)商環(huán)境。

完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督制度。按照省市關(guān)于執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作的部署和要求，印發(fā)《2022年全區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作要點(diǎn)》，及時(shí)擬定年度工作計(jì)劃和要點(diǎn)，將依法規(guī)范行政執(zhí)法中涉及到的外包行為列入年度執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃，督察結(jié)果用于年度法治考核。通過(guò)“自薦+推薦+選任”等方式，優(yōu)化配置行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，明確11個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)名單、建立區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，形成了“1+11+15”的行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍格局(1個(gè)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組，11名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，15個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn))，力爭(zhēng)建成有效的行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)與執(zhí)法單位溝通順暢、執(zhí)法公正文明。

組織服務(wù)外包專項(xiàng)清理。依法規(guī)范服務(wù)外包行為，厘清行政執(zhí)法與服務(wù)保障的職責(zé)界限，建立“板塊申報(bào)、區(qū)級(jí)審核、法治審核把關(guān)”工作制度。匯總分析11個(gè)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、32個(gè)部門報(bào)送數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照“清理整頓范圍”，對(duì)照“清理標(biāo)準(zhǔn)”，共排查上報(bào)問(wèn)題協(xié)議4份，涉及不規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法界限模糊等問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題協(xié)議嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓和規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)工作的通知》文件要求整改，確保行政執(zhí)法行為于法有據(jù)，切實(shí)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

開展執(zhí)法賦權(quán)專項(xiàng)評(píng)估。為深化基層綜合行政執(zhí)法體制改革，增強(qiáng)執(zhí)法效果，區(qū)司法局印發(fā)了《關(guān)于開展基層綜合執(zhí)法賦權(quán)事項(xiàng)實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估工作的通知》，就涉及到的280項(xiàng)行政處罰權(quán)和22項(xiàng)行政強(qiáng)制措施權(quán)開展充分調(diào)研。同時(shí)召開評(píng)估工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)省市關(guān)于基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，根據(jù)實(shí)際情況部署具體工作，明確各街鎮(zhèn)、部門責(zé)任分工，確保按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展評(píng)估工作。認(rèn)真梳理各街鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)賦權(quán)部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)賦權(quán)前后案件數(shù)對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因，指導(dǎo)下一步賦權(quán)工作開展，規(guī)范區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法行為協(xié)調(diào)順暢。（王灼豪）

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