蘇州市相城區(qū)司法局緊緊圍繞法治政府建設中的痛點、難點、堵點,以強化行政執(zhí)法監(jiān)督、復議監(jiān)督職能、追責問責機制等為抓手,不斷推動依法行政能力水平邁上新臺階。
強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。制定出臺《相城區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督權責清單》,明確主管部門縱向監(jiān)督職責,推動司法所承擔橫向監(jiān)督作用,積極構建“鎮(zhèn)(街道)+主管部門+司法行政”的多維監(jiān)督立體式履責模式。在全市率先出臺《關于加強檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作建立行政執(zhí)法共同監(jiān)督機制的實施意見》,在信息共享、案情互通、專項督查、爭議化解等方面,構建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化聯(lián)動機制。同時,在人大評議中引入對被評議單位開展執(zhí)法監(jiān)督,推動執(zhí)法監(jiān)督與各類監(jiān)督有機貫通、協(xié)同高效。
強化復議監(jiān)督職能,倒逼依法行政。深入踐行“以人為本,復議為民”理念,對應該認定撤銷、確認違法的行政行為堅決予以糾錯,以復議之利劍利民利企,倒逼行政機關進一步提高行政執(zhí)法水平。2024年一季度,相城區(qū)行政復議直接糾錯率達31.6%。依托行政爭議協(xié)同化解工作站,完善行政機關自我糾錯機制,有效化解行政爭議,推進依法行政穩(wěn)固政民信任紐帶。推動復議監(jiān)督效能向依法行政前端延伸,以復議案件為行政執(zhí)法質量“把脈問診”,針對發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法普遍性問題,及時制作《行政復議意見書》,通過以案釋法,推進以案促改,達到辦理一案、規(guī)范一域、受益一片的效果。
強化追責問責機制,推動責任落實。構建“法治督察+紀檢監(jiān)察”雙通道協(xié)調聯(lián)動協(xié)作機制,區(qū)委依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委對全區(qū)行政訴訟敗訴和行政復議糾錯案件責任追究情況開展專項督察,定期開展追責案件會商會辦,實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)整改追責全鏈閉環(huán)。將各單位糾錯率、敗訴率及對《行政復議意見書》的履行情況納入法治督察內容,做到依法行政與督察考核同頻共振。把行政機關負責人出庭應訴情況作為黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責并列入年終述職。近三年,全區(qū)行政機關負責人出庭應訴率達100%。(唐曉月)