2022年8月26日，經(jīng)區(qū)政府同意，區(qū)政府辦公室印發(fā)《相城區(qū)水務（排水）一體化管理深化改革工作方案》（相政辦〔2022〕88號）（以下簡稱《工作方案》）。現(xiàn)進行如下解讀：

一、《工作方案》起草背景

根據(jù)市政府關于全市污水處理推動“廠網(wǎng)一體化”改革工作專題會議紀要精神，為推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，科學提升污水處理運營管理水平，改善水生態(tài)環(huán)境，需進一步推動我區(qū)水務（排水）一體化改革向縱深推進。

二、《工作方案》主要內容

本次改革以整合區(qū)內排水管理資源、理順管理機制為重點，在堅持原有管理體系的基礎上，將全區(qū)各鎮(zhèn)村級污水支管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)及小區(qū)內部雨污水管網(wǎng)及附屬泵站等設施運維管理統(tǒng)一委托區(qū)水務集團、高鐵蘇水公司負責運維，同步實施支管網(wǎng)的日常疏通養(yǎng)護、檢測修復及更新改造，完善全區(qū)排水管網(wǎng)運維一體化管理機制。

《工作方案》主要包括改革范圍、運維模式、實施步驟、責任分工、工作要求五個方面內容。

（一）改革范圍。明確了相城區(qū)水務（排水）一體化管理深化改革工作的實施范圍及實施內容。在堅持原有管理體系的基礎上，將全區(qū)各鎮(zhèn)村級污水支管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)及小區(qū)內部雨污水管網(wǎng)及附屬泵站等設施運維管理統(tǒng)一納入本次深化改革范圍內。明確了排水管網(wǎng)養(yǎng)護、檢測、修復、雨污分流改造工作、信息化系統(tǒng)建設五個方面的實施內容。

（二）運維模式。明確由區(qū)水務集團、蘇州高鐵蘇水水務有限公司按各管轄片區(qū)分區(qū)負責運維管理。

（三）實施步驟。明確按照“輕重緩急、敏感地區(qū)先行”原則，結合各地村莊搬遷計劃，采用邊檢測邊修復方式，組織實施管網(wǎng)檢測與修復。利用兩年時間（2022年6月-2024年6月），逐年對雨污水管網(wǎng)及附屬設施進行日常疏通養(yǎng)護，完成全區(qū)道路及小區(qū)內部雨污水支管網(wǎng)檢測修復及雨污分流改造工程。同步開展管網(wǎng)基礎數(shù)據(jù)測繪工作，為雨水、污水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)提供基礎資料，實施動態(tài)更新完善，實現(xiàn)管網(wǎng)信息化、賬冊化管理。

（四）責任分工。明確了相城區(qū)水務（排水）一體化管理深化改革工作涉及的相關部門和板塊的職責。

（五）工作要求。一是明確資金來源。本方案所涉及排水管網(wǎng)日常養(yǎng)護、檢測修復及雨污分流改造經(jīng)費由各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）承擔。區(qū)級安排專項獎補資金，原則上根據(jù)各板塊首輪檢測修復最終結算價的30%安排區(qū)級補助。蘇相合作區(qū)按照區(qū)級獎補政策另行確定。二是明確合同銜接到位。各板塊現(xiàn)已實施原雨污水管網(wǎng)運維合同，原則上合同雙方的權利和義務保持不變，待合同到期后全部按本方案施行。三是明確管理考核制度。管理考核采用聯(lián)合考核制度，區(qū)水務局聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）對區(qū)水務集團、高鐵蘇水公司運行維護管理工作進行監(jiān)督考核，考核情況與與合同履約支付及區(qū)級獎補掛鉤。