線上庭審

“跨省通辦”簽約儀式

日前，蘇州市相城區(qū)委依法治區(qū)辦獲得了“2020年度依法治省工作成績突出單位”。

依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略，對社會主義現(xiàn)代化建設和國家長治久安有著重要作用。在蘇州相城，法治建設不僅與眾多高新科技手段實現(xiàn)“聯(lián)動”，更以規(guī)范化、制度化、人性化的服務，切實解決了企業(yè)營商、居民矛盾調(diào)解等問題。

科技賦能，探索法治建設新形式

2020年2月13日，相城區(qū)人民法院通過遠程視頻方式，公開開庭審理了一起以暴力方法阻礙人民警察執(zhí)行防疫、檢疫的案件，這也是蘇州首例以視頻連線形式開啟的庭審。現(xiàn)場，法官、檢察官、律師、被告人分別在法院刑事第一法庭、區(qū)檢察院、區(qū)法律援助中心和蘇州市看守所人民法院遠程視頻審訊室四地連線參加庭審，并通過互聯(lián)網(wǎng)直播，審理過程公開透明、依法規(guī)范。

新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，改變了諸多傳統(tǒng)的辦事方法，也推動了視頻通信技術、區(qū)塊鏈存證等高新技術在法治建設中的應用。

在這起案件的基礎上，相城區(qū)還聯(lián)合法院、司法局會簽《關于建立遠程視頻庭審工作機制的意見》，推動遠程庭審模式常態(tài)化、制度化。與此同時，相城也以此為契機，不斷推進數(shù)字化在司法實踐中的應用，相城區(qū)法院重點推進了智慧訴服、綜合送達、在線庭審、數(shù)字執(zhí)行四大重點舉措，著力破解立案、送達、審理、執(zhí)行“四難”，在全省法院率先出臺覆蓋審判執(zhí)行全領域的電子訴訟規(guī)則指引，以信息化手段“賦能”司法審判全流程，推動電子訴訟創(chuàng)新式發(fā)展、全流程應用。

服務至上，以法治推進暖心營商

今年1月8日，相城區(qū)企業(yè)全鏈服務中心暨惠企通平臺正式啟用，同時與上海松江圍繞“跨省通辦”這一目標，達成了首批39個事項的合作，覆蓋社保、養(yǎng)老、市場主體登記注冊等高頻服務，為如今長三角一體化發(fā)展、中日(蘇州)地方發(fā)展合作示范區(qū)等的建設營造了“硬”內(nèi)核，讓“進一扇門，辦所有事”逐步“變現(xiàn)”。

營商環(huán)境的優(yōu)化，與公平正義的法治環(huán)境息息相關，相城在推動“審批型政府”向“服務型政府”轉變的同時，也讓法律從注重約束性向注重服務性轉變。

通過規(guī)范涉企輕微違法行為不予處罰和一般違法行為從輕減輕處罰，相城在2020年落實了涉企免罰輕罰清單案件4200余件，為企業(yè)發(fā)展提供了更加寬松的條件，與此同時，相城也設立了10家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點，以“無事不擾、有事找得到”的態(tài)度，為群眾提供了更多法治獲得感。

當然，這并非意味著相城降低了對于違法犯罪的打擊力度，相反，通過推行網(wǎng)上受案申訴機制，公安機關能夠更加及時地受理涉企警情，并進行快速審查。根據(jù)統(tǒng)計，相城在2020年的經(jīng)濟犯罪案件立案數(shù)、破案數(shù)、抓獲數(shù)均呈上升趨勢，破案數(shù)量更是同比上升了238%，破獲涉稅案件46起，為國家挽回稅款2485.51萬元。

深入基層，讓法律為和諧生活護航

“小同志，這里是不是能咨詢法律問題？”自從相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)馮夢龍村開設“法律服務點”后，在這里駐點的法律工作者就經(jīng)常碰到前來了解法律法規(guī)的村民。

作為相城區(qū)首個無訟村（社區(qū)）建設示范點，馮夢龍村不僅通過法官進村居、開展網(wǎng)格巡回法庭等多種形式的法律服務，將鄰里矛盾提前化解，還開設法律服務點，眾多專業(yè)法律顧問現(xiàn)場為村民們免費提供法律咨詢和糾紛調(diào)解，實現(xiàn)了“矛盾不出村”。

現(xiàn)在，類似的“法律服務點”已在相城多地得以普及?！坝ぴu理”民情工作室、“紅雁”老書記工作室、“百姓茶館”等村（居）民說事平臺等一個個設立在村（社區(qū)）的法律服務點，真正讓普法、調(diào)解進了百姓家門口。

與此同時，相城也在加大優(yōu)質法律服務供給，相城高新區(qū)的“24小時法超市”，便是其中一項嘗試。

人民調(diào)解、法律援助、律師服務、法治宣傳……在“24小時法超市”內(nèi)，市民不僅可以通過自助服務設備進行法律服務，現(xiàn)場還有4個接待窗口坐班值守，為來訪市民及時提供勞動爭議處理、公證協(xié)辦、法律咨詢等非訴訟服務?！翱紤]到不少市民平時都上班，所以我們決定把時間延長為24小時，來更好地服務市民?！毕喑歉咝聟^(qū)相關人員介紹說。

目前，相城已經(jīng)構建起了區(qū)鎮(zhèn)村三級公共法律服務網(wǎng)絡體系，在諸多企業(yè)集聚區(qū)設立企業(yè)法律服務聯(lián)系點，實現(xiàn)法律服務“零距離”，全區(qū)公共法律服務覆蓋率也達到了100%。

2021年是“十四五”的開局之年，相城區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要中提出，將把優(yōu)化市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境作為政府推動發(fā)展的第一要務，用最優(yōu)最好的營商環(huán)境讓所有市場主體都感受到，在相城沒有歧視、沒有怠慢、沒有不公平。相城也將不斷推動新技術在法治建設中的應用，讓民生更和諧，讓企業(yè)發(fā)展環(huán)境更健康。（張新培）